Κραυγή αγωνίας από τα μικρονήσια!

Σβήνουν τα νησιά μας λόγω της ανυπαρξίας πόρων. Κραυγή αγωνίας στη χθεσινή συνεδρίαση της ΠΕΔ Δωδεκανήσου

Κραυγή αγωνίας απευθύνουν τα μικρονήσια της Δωδεκανήσου που μέσα στην πολιτική και οικονομική κρίση που διέρχεται η χώρα, της δυσλειτουργίας του Καλλικράτη στην πράξη αλλά και του παραλογισμού της γραφειοκρατίας που αντί να μειώνεται διογκώνεται, η ιδιομορφία τους έχει «σαλαμοποιηθεί» και οδηγούνται σε “λουκέτο” και καταστροφή! Σε δραματικούς τόνους, χθες, κατά τη συνεδρίαση του Διοικητικού Συμβουλίου του τοπικού παραρτήματος της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, οι Δήμαρχοι των μικρών νησιών που ήταν παρόντες, περιέγραψαν μία απελπιστική παραγόντων, με μία δυσοίωνη πραγματικότητα να διαμορφώνεται μπροστά τους, κάνοντας λόγο για καταστροφή των μικρών νησιών που, σήμερα, με τη χώρα να διέρχεται πρωτοφανή κρίση, είναι…ακόμη πιο μακρυά για να ασχοληθεί μαζί τους η Κεντρική Διοίκηση! Στη χθεσινή συνεδρίαση, υπό την Προεδρία του Προέδρου της ΠΕΔ, Δημάρχου Ρόδου, κ. Στάθη Κουσουρνά, η οποία ήταν προπαρασκευαστική για τη σημερινή συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΠΕΔ, μετείχαν οι Δήμαρχοι Λειψών και Αστυπάλαιας, κ. κ. Μπενέτος Σπύρου και Πανορμίτης Κονταράτος, αντίστοιχα, καθώς και το μέλος του Δ.Σ. του παραρτήματος, μέλος της μείζονος μειοψηφίας του δ.σ. Ρόδου, κ. Φιλήμονας Ζαννετίδης. Απουσίαζαν τα μέλη του Δ.Σ. Δήμαρχος Καρπάθου κ. Χανιώτης, Δήμαρχος Καλύμνου κ. Διακομιχάλης και ο δ.σ. Κω κ. Νικηταράς. Κατά τη συζήτηση, ο κ. Κουσουρνάς, κάλεσε τον κ. Κονταράτο να κάνει μία σύγκριση με το πως ήταν παλαιότερα τα πράγματα για τους Δήμους και πως είναι σήμερα επειδή ο ίδιος είναι νέος Δήμαρχος, όπως είπε. Χείμαρρος ήταν ο κ. Κονταράτος ο οποίος περιέγραψε με τα πιο μελανά χρώματα το τοπίο που διαμορφώνεται ειδικά για τα ξεχασμένα μικρονήσια. «Τώρα είμαστε σε αδιέξοδο», είπε χαρακτηριστικά, αναφέροντας ως παράδειγμα ότι ο Δήμος Αστυπάλαιας έχει μόλις τρία (!) άτομα για την καθαριότητα και με αυτά είναι, βέβαια, αδύνατον να προετοιμαστεί για την τουριστική περίοδο. Ο παραλογισμός του Κράτους, όμως, δεν εξαντλείται εκεί αφού, την ίδια στιγμή, τους ελέγχουν αν λειτουργούν σωστά το ΧΥΤΑ και τον ΒΙΟΚΑ! Ο κ. Κονταράτος έκανε λόγο για «θέατρο του παραλόγου» και τόνισε ότι «αυτή η κατάσταση δεν μπορεί να συνεχιστεί» ενώ μίλησε για «ανευθυνότητα και καιροσκοπισμό στο πολιτικό προσωπικό της χώρας». Και είπε, στη συνέχεια: «Είναι κραυγή αγωνίας. Είμαστε σε αδιέξοδο και θα πρέπει πολλά να αλλάξουν γιατί οδηγούμαστε στην καταστροφή»! Είπε, ακόμη, ότι παραμονές της έναρξης της σεζόν αναγκάζονται να βγουν και να πουν ότι δεν έχουν γιατρό και κινδυνεύει ο κόσμος, απευθύνοντας έκκληση για συντονισμένη προσπάθεια. Δεν παρέλειψε, επίσης, να αναφέρει ότι ακόμη και οι συνάδελφοί τους οι Αυτοδιοικητικοί δεν μπορούν να τους καταλάβουν αφού δεν αντιλαμβάνονται τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι μικροί νησιωτικοί Δήμοι. Ο Δήμαρχος Αστυπάλαιας, έδωσε και τη διάσταση της μεταβατικής περιόδου του Καλλικράτη που διάγουμε, τον οποίο στήριξαν όπως είπε και τόνισε: «Δυστυχώς, κατάφεραν ο Καλλικράτης να απαξιωθεί στην κοινή γνώμη, πριν ακόμα ξεκινήσει η εφαρμογή του νέου νόμου», αναφέροντας για παράδειγμα ότι η γραφειοκρατία αυξάνεται. «Μας αντιμετωπίζουν σαν κλέφτες!», είπε ακόμη, σχετικά με τους διαρκείς ελέγχους και τις αγκυλώσεις που υφίστανται. «Θα το παίξω…τρέλα μαζί με τους κατοίκους!», προειδοποίησε, στη συνέχεια, ο Δήμαρχος Λειψών, λέγοντας ότι αν συνεχίσει αυτή η κατάσταση θα καταργήσει τον ταμεία του Δήμου και «ας έρθουν να τον συλλάβουν». Ο ίδιος, ζήτησε να δοθεί η δυνατότητα, τουλάχιστον για τους μικρούς Δήμους, να προσλάβουν διμηνίτες αυτή την περίοδο αφού υπάρχουν ορισμένες ειδικότητες που είναι απαραίτητες ωστόσο δεν υπάρχουν εκεί. «Εάν τα νησιά αυτά δεν δουλέψουν το καλοκαίρι, ο κόσμος θα τα εγκαταλείψει», είπε. «Δεν έχουν ιδέα για το πως λειτουργούν τα μικρά νησιά», είπε ο κ. Κονταράτος, αναφέροντας ως παράδειγμα ότι δεν μπορούν να στήσουν ούτε μία Α.Ε. αφού απαιτείται προσωπικό και διάφορα άλλα που γι’ αυτούς είναι πολυτέλεια ενώ ο Καλλικράτης έλεγε για «μικρά νησιά-κυβερνεία αλλά στην ουσία…τελείωσαν». Ο ίδιος, μίλησε για την τραγικότητα του «κατόπιν ενεργειών μου» επειδή δεν υπάρχει Κράτος. Παίρνοντας τον λόγο ο κ. Ζαννετίδης, προέτρεψε να γίνουν πιο δυναμικοί στις διεκδικήσεις τους, όπως π.χ. για τον τομέα της υγείας, προτείνοντας να κλείσουν για μία ημέρα τους Δήμους εις ένδειξη διαμαρτυρίας. Στο κλείσιμο της συζήτησης, ο κ. Κουσουρνάς είπε χαρακτηριστικά ότι η αλήθεια είναι ότι η χώρα βρίσκεται σε ημιπτώχευση αφού δεν μπορεί να ανταποκριθεί στις υποχρεώσεις της. Μάλιστα, ενημέρωσε τα υπόλοιπα μέλη για τα τεκταινόμενα σε κεντρικό επίπεδο αλλά και για την κατάσταση που έχει διαμορφωθεί για το Δήμο της Ρόδου. Συγκεκριμένα, αναφέρθηκε στην πρόσφατη, έκτακτη, συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΚΕΔΕ για τα οικονομικά αλλά και την αδυναμία πρόσληψης εποχικού προσωπικού στους Δήμους και τον προβληματισμό που διακατέχει τους Δήμους ανά τη χώρα. Μίλησε για την «ιδιότυπη κατάσταση» που έχει δημιουργηθεί, τους ενημέρωσε για τη χρήση της ειδικής διάταξης για τις έκτακτες ανάγκες που η ΚΕΔΕ αιτείται να γίνει χρήση από το Υπουργείο ώστε να μπορεί να προσληφθεί εποχικό προσωπικό, δηλώνοντας ωστόσο ότι δεν είναι πολύ αισιόδοξος. Εξέφρασε την ελπίδα ότι θα καταστεί δυνατόν να προσληφθούν διμηνίτες αφού, σε διαφορετική περίπτωση, «τα προβλήματα θα είναι ανυπέρβλητα» σε τομείς όπως η καθαριότητα, οι υδρονομείς, οι παραλίες με ναυαγοσώστες κτλ. Δεν παρέλειψε, επίσης, να κάνει γνωστό ότι έχει δοθεί εντολή κάθε χρόνο οι Δήμοι να υπόκεινται σε διαχειριστικό έλεγχο για την προηγούμενη χρονιά. Όπως εξήγησε, κάτι τέτοιο σημαίνει ότι οι Δήμοι θα βρίσκονται σε διαρκή έλεγχο και υπάρχει κίνδυνος να έχουν περάσει από τις απαραίτητες εγκρίσεις και να μην μπορούν να περάσουν τον έλεγχο αυτό που θα είναι «πολύ πιο αυστηρός και άτεγκτος». Όσο για τα οικονομικά, υπάρχει υστέρηση για τους ΚΑΠ ενώ για τους παρακρατηθέντες πόρους τους ενημέρωσαν ότι δεν υπάρχουν χρήματα. «Τα πράγματα για την Αυτοδιοίκηση δεν είναι καλά, όπως και για τη χώρα», είπε ο κ. Κουσουρνάς επισημαίνοντας ότι λόγω, επίσης, της αδυναμίας του Δήμου Ρόδου να εισπράξει οφειλές από τρίτους, έχει γίνει «προβληματικός». Τελικά, στη χθεσινή συνεδρίαση, εγκρίθηκε η εισήγηση του Δημάρχου Λειψών η οποία θα έρθει στη σημερινή (σ.σ. στις 11 το πρωί) συνεδρίαση του Δ.Σ. της ΠΕΔ, προκειμένου να την προωθήσουν κεντρικά. Έτσι, θα εξουσιοδοτηθεί ο νομικός σύμβουλος της ΠΕΔ κ. Νίκος Πέρρος προκειμένου να κάνει μία περιληπτική αιτιολογική έκθεση σε κάθε ένα από τα αιτήματα και να προτείνει νομοθετική ρύθμιση. Στην ουσία, η εισήγηση αναφέρεται σε διορθωτικές προτάσεις στον Καλλκιράτη που «σαλαμοποιεί τη μεγαλύτερη ιδιομορφία μας που λέγεται μικρονησιωτκός χώρος» και προτείνει, άμεσα, την άσκηση πίεσης για νομοθετικές πρωτοβουλίες μετά τη λήξη των εκλογών ή εάν είναι δυνατόν με την ίδια διαδικασία που πάρθηκε πρόσφατα από την αποκεντρωμένη διοίκηση για το θέμα των εποχιακών προσλήψεων στα παρακάτω ζητήματα προσφεύγοντας στο Συμβούλιο της Επικρατείας: 1. Καταχώρηση ενός ελαχίστου κόστους λειτουργίας των μικρών νησιωτικών ΟΤΑ π.χ. όριο (3.100) που δεν είναι τόσο στο επίπεδο του ύψους των ΚΑΠ όσο στο επίπεδο της άδειας πρόσληψης του ελάχιστου αναγκαίου τακτικού προσωπικού «στα οικονομικά μας όρια». Συνέχεια από τη σελ. 4 2. Κατάργηση του μέτρου «1 προς 5» ή «1 προς 7» ή «1 προς 10» στις προσλήψεις υπαλλήλων στους μικρούς νησιωτικούς ΟΤΑ, διαφορετικά οδηγούμεθα σε «μαζική αυτοκτονία»!!!! 3. Κατάργηση του μέτρου περί «των κενών οργανικών θέσεων» στους ΟΕΥ των δήμων όπως προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 33 και 1 περ. α του Νόμου 4024/ΦΕΚ 226 27-10-2011-έγγραφο 180/8-03-2012 της ΠΕΔ προς υπουργείο Εσωτερικών: 2. Ειδικές ρυθμίσεις α) Η κατάργηση των κενών οργανικών θέσεων στους ΟΕΥ των δήμων, όπως αυτό προβλέπεται από τις διατάξεις του άρθρου 33 παρ. 1 περ. α. ν. 4024/2011, σε συνδυασμό με την εργασιακή εφεδρεία και τον περιορισμό των προσλήψεων του προσωπικού (1 προς 10) θα είναι καταστροφική για τη λειτουργία των νησιωτικών δήμων και ιδιαίτερα των μικρών. Πολλοί μικροί δήμοι νησιά όπως είναι η Σίκινος, η Φολέγανδρος, η Κίμωλος, η Ανάφη, το Αγαθονήσι, η Χάλκη, η Κάσος, οι Λειψοί, κλπ, λειτουργούν ουσιαστικά με ένα διοικητικό υπάλληλο και με έναν υπάλληλο του ΚΕΠ. Θα πρέπει λοιπόν με ειδική νομοθετική ρύθμιση α) να εξαιρεθούν λόγω της ιδιαιτερότητάς τους οι νησιωτικοί δήμοι από την εφαρμογή των παραπάνω διατάξεων του ν. 4024/2011 και ειδικότερα αυτών που αφορούν την εργασιακή εφεδρεία και την κατάργηση των κενών οργανικών θέσεων των ΟΕΥ, β) να δοθεί η δυνατότητα στους νησιωτικούς δήμους να προσλαμβάνουν το αναγκαίο για τη λειτουργία τους προσωπικό και γ) να δοθεί η δυνατότητα στους παραπάνω δήμους να προσλαμβάνουν εποχικό προσωπικό για (4) μήνες εκτός διαδικασιών ΑΣΕΠ, αντί τους (2) μήνες που ισχύουν σήμερα λόγω περιορισμένης αγοράς εργασίας σε ειδικότητες όπως π.χ. οδηγών μαζικών μέσων μεταφοράς, μηχανημάτων έργων, τεχνιτών, πτυχιούχων ΑΕΙ και ΤΕΙ, σχολών τοπικής αυτοδιοίκησης κτλ καθώς και η δυνατότητα να προσλαμβάνουν εποχικούς ναυαγοσώστες για (6) μήνες έτσι ώστε να καλύπτεται πλήρως η τουριστική περίοδος. 4. Α) Κοινωφελείς επιχειρήσεις μικρών νησιωτκών δήμων είναι δυνατόν κατ’ εξαίρεση να παρέχουν υπηρεσίες και εμπορικού χαρακτήρα, εφόσον οι υπηρεσίες αυτές εξυπηρετούν αποκλειστικά τις τοπικές ανάγκες του νησιού και δεν αναλαμβάνονται από άλλο φυσικό ή νομικό πρόσωπο. Β) Αμιγείς επιχειρήσεις ΟΤΑ του ΠΔ 410/1995 που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της προηγούμενης παραγράφου, είναι δυνατόν να προσαρμόσουν το καταστατικό τους σύμφωνα με τις ρυθμίσεις του Ν. 3463/06 μέχρι 30-09-2012 (ή το τέλος του έτους). (Το επεξεργαστήκαμε με ΕΕΤΑΑ και ΚΕΔΕ). 5. Ειδικά: «θέματα οικονομικής φύσεως» του εγγράφου 180/8-03-2012 της ΠΕΔ προς υπουργείο Εσωτερικών τις παραγράφους 1 (α,β) και 2, όπως παρατίθεται παρακάτω: 4. Θέματα οικονομικής φύσεως 1. Θα πρέπει να δοθεί η δυνατότητα με νομοθετική ρύθμιση. α) Οι οφειλέτες του δήμου και των δημοτικών επιχειρήσεων του να εξοφλήσουν τις οφειλές τους προς αυτούς και με τη διευκόλυνση των πολλαπλών δόσεων για την εξάλειψη του 100% των προστίμων β) Συμψηφισμού των οφειλών των δήμων προς τα ασφαλιστικά τους ταμεία 2. Οι δήμαρχοι και οι λοιποί αιρετοί των νησιωτικών περιοχών και δη των μικρών νησιών στις μετακινήσεις τους από και προς τα κέντρα διοίκησης και υπηρεσιών προς άλλα νησιά και την πρωτεύουσα της χώρας, να μπορούν να χρησιμοποιούν ταξί από και προς λιμάνια, αεροδρόμια, σιδηροδρομικούς σταθμούς αφού δεν υπάρχουν δημόσια μέσα μεταφοράς. Οι δαπάνες αυτές να εγκρίνονται μετά από απόφαση του δημοτικού συμβουλίου και να γίνονται αποδεκτές από τον επίτροπο του ελεγκτικού συνεδρίου. 6. Στο έγγραφο 180/8-03-2012 της ΠΕΔ προς υπουργείο Εσωτερικών, οι παράγραφοι 8 και 9, όπως παρατίθεται παρακάτω: 9. Να τροποποιηθεί το άρθρο 31 του Ν. 3274/2004 έτσι ώστε για τους ειδικούς συνεργάτες ΠΕ και ΤΕ των δημάρχων των μικρών νησιών να μην απαιτείται πρότερη εμπειρία. 10. Το περιφερειακό συμβούλιο δημόσιων έργων να μην κάνει έλεγχο σκοπιμότητας, κατά πόσο δηλαδή μπορεί ένας δήμος να εκτελέσει ένα έργο.