Ανοιχτή επιστολή της ΕΞΡ προς τον πρωθυπουργό: Επαναφορά Μειωμένων Συντελεστών ΦΠΑ στα Δωδεκάνησα

Rodiaki NewsRoom

Τα Δωδεκάνησα επανέρχονται στο επίκεντρο των φορολογικών συζητήσεων, καθώς η Ένωση Ξενοδόχων Ρόδου στέλνει νέα επιστολή στον πρωθυπουργό, ζητώντας την επαναφορά των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ.

Η κίνηση αυτή έρχεται σε συνέχεια προηγούμενων υπομνημάτων και συνεχών παρεμβάσεων των παραγωγικών και θεσμικών φορέων της περιοχής, υπογραμμίζοντας ότι το αίτημα δεν αποτελεί απλή διεκδίκηση αλλά ανάγκη που πηγάζει από τις ιδιαιτερότητες και τις προκλήσεις της νησιωτικής ζωής.

Οι ξενοδόχοι τονίζουν ότι τα νησιά της Δωδεκανήσου αντιμετωπίζουν υψηλό κόστος μεταφοράς και διαβίωσης, ευαλωτότητα σε φυσικές καταστροφές και περιορισμούς που επιβάλλει η γεωγραφική απομόνωση, με συνέπεια οι τοπικές επιχειρήσεις και οι κάτοικοι να υφίστανται δυσανάλογες οικονομικές πιέσεις σε σχέση με την ηπειρωτική Ελλάδα.

Παράλληλα, επισημαίνουν ότι η μείωση του ΦΠΑ δεν αποτελεί δημοσιονομική επιβάρυνση, αλλά αναπτυξιακό εργαλείο που ενισχύει την κατανάλωση, τον κύκλο εργασιών και την απασχόληση, προβάλλοντας έτσι τη διαχρονική ανάγκη για φορολογική ισονομία και στήριξη της νησιωτικότητας.

Η επιστολή έρχεται να υπενθυμίσει τη νομική και θεσμική τεκμηρίωση του αιτήματος, από το Σύνταγμα και τον Κώδικα ΦΠΑ μέχρι τις ευρωπαϊκές οδηγίες και ψηφίσματα, υπογραμμίζοντας ότι η Ελλάδα διαθέτει τη δυνατότητα να εφαρμόσει ειδικούς μειωμένους συντελεστές στα νησιά της Δωδεκανήσου, όπως προβλέπεται από το ισχύον θεσμικό πλαίσιο.

Με τον τρόπο αυτό, η Ένωση Ξενοδόχων καλεί την κυβέρνηση να υλοποιήσει μια δέσμευση που συνδέεται άμεσα με την κοινωνική δικαιοσύνη, την οικονομική βιωσιμότητα και την προστασία της νησιωτικής οικονομίας.

Ακολουθεί το κείμενο της επιστολής:

«Προς:
Τον Αξιότιμο Πρωθυπουργό της Ελλάδας

Ρόδος 22 Αυγούστου 2025

Θέμα: “Επαναφορά Μειωμένων Συντελεστών ΦΠΑ στα Δωδεκάνησα”

Αξιότιμε κύριε πρωθυπουργέ,

Η Ένωση Ξενοδόχων Ρόδου επανέρχεται με την παρούσα επιστολή στο πάγιο αίτημα για την επαναφορά των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα νησιά της Δωδεκανήσου. Η επιστολή αυτή αποτελεί συνέχεια του αναλυτικού υπομνήματος που σας καταθέσαμε στις 8 Απριλίου 2024, αλλά και των συνεχών παρεμβάσεων όλων των παραγωγικών και θεσμικών φορέων του τόπου μας, οι οποίες καταγράφονται συγκεντρωτικά στο παράρτημα που επισυνάπτεται.

Το αίτημά μας δεν αποτελεί πρόσκαιρη διεκδίκηση, αλλά σταθερή και διαχρονική ανάγκη που πηγάζει από τις ιδιαιτερότητες και τις προκλήσεις που αντιμετωπίζει η Δωδεκάνησος:

1. Παραμεθόρια θέση – εθνική και ευρωπαϊκή διάσταση: Τα Δωδεκάνησα αποτελούν ανατολικό σύνορο της Ελλάδας και της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας των νησιών είναι κρίσιμη για τη διασφάλιση της κοινωνικής συνοχής και της ασφάλειας των συνόρων.
2. Υψηλό κόστος μεταφοράς και διαβίωσης: Η γεωγραφική απομόνωση και η εξάρτηση από θαλάσσιες και εναέριες μεταφορές οδηγούν σε πολλαπλάσιο κόστος αγαθών, υπηρεσιών και μετακινήσεων σε σχέση με την ηπειρωτική χώρα. Αυτό πλήττει την ανταγωνιστικότητα των τοπικών επιχειρήσεων και επιβαρύνει δυσανάλογα τα νοικοκυριά.
3. Επιπτώσεις φυσικών καταστροφών: Οι πρόσφατες καταστροφικές πυρκαγιές στη Ρόδο ανέδειξαν τη μεγάλη ευαλωτότητα των νησιών μας. Οι ζημιές στον τουρισμό, στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις, στην αγροτική παραγωγή και στο φυσικό περιβάλλον θα χρειαστούν χρόνια για να αποκατασταθούν. Η πολιτεία οφείλει να θωρακίσει τις τοπικές οικονομίες με μόνιμα μέτρα στήριξης.
4. Νομική τεκμηρίωση:
   • Το άρθρο 101 του Συντάγματος ορίζει πως πρέπει να λαμβάνονται υπόψη οι ιδιαίτερες συνθήκες των νησιωτικών περιοχών.
   • Ο Κώδικας ΦΠΑ (ν. 2859/2000, άρθρο 21) προέβλεψε μειωμένους συντελεστές για νησιά, ενώ η ισχύουσα παράταση των μειωμένων συντελεστών σε συγκεκριμένα νησιά του Αιγαίου, που ενσωματώθηκε και στον νέο Κώδικα ΦΠΑ (ν. 5144/2024), αποδεικνύει τη δυνατότητα εφαρμογής της ρύθμισης.
   • Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, με το ψήφισμά του της 4ης Φεβρουαρίου 2016, υποστήριξε τη διατήρηση ειδικών φορολογικών καθεστώτων για νησιωτικές περιοχές.
   • Η Οδηγία 2022/542 (άρθρο 1, παρ. 13) παρέχει ρητά τη δυνατότητα στην Ελλάδα να εφαρμόζει «στους νομούς Λέσβου, Χίου, Σάμου, Δωδεκανήσου και Κυκλάδων και στα νησιά της Θάσου, των Βόρειων Σποράδων, της Σαμοθράκης και της Σκύρου συντελεστές έως 30% χαμηλότερους από τους αντίστοιχους συντελεστές που εφαρμόζονται στην ηπειρωτική Ελλάδα».
5. Αναπτυξιακή διάσταση: Η μείωση του ΦΠΑ δεν συνιστά δημοσιονομική επιβάρυνση, αλλά εργαλείο ανάπτυξης. Σύμφωνα με μελέτες του Οικονομικού Επιμελητηρίου Δωδεκανήσου, το όποιο δημοσιονομικό κόστος αντισταθμίζεται από τα πολλαπλάσια αναπτυξιακά οφέλη, όπως η αύξηση της κατανάλωσης, του κύκλου εργασιών και της απασχόλησης.

Κύριε πρωθυπουργέ,

Η επαναφορά των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στα Δωδεκάνησα αποτελεί ζήτημα δικαιοσύνης, ισονομίας και στήριξης της νησιωτικότητας. Δεν ζητούμε προνόμια, αλλά την αποκατάσταση μιας ισορροπίας που επιτρέπει στις κοινωνίες μας να επιβιώσουν και να αναπτυχθούν.

Εκ μέρους των ξενοδόχων της Ρόδου και συνολικά των παραγωγικών φορέων της Δωδεκανήσου, σας καλούμε να προχωρήσετε στην υλοποίηση της δέσμευσής σας για εφαρμογή του μέτρου από το έτος 2025.

Με εκτίμηση,

Ιωάννης Παπαβασιλείου
Πρόεδρος Ένωσης Ξενοδόχων Ρόδου

Κωνσταντίνος Καλλιουδάκης
Γενικός Γραμματέας Ένωσης Ξενοδόχων Ρόδου»