Το ΣτΕ οι καταπατήσεις των δημοσίων κτημάτων

Ενδιαφέρον και για την περιοχή μας το θέμα Το Δ’ Τμήμα του Συμβουλίου της Επικρατείας με την υπ’ αριθμ. 783/2007 απόφασή του, παρέπεμψε για οριστική κρίση στην Ολομέλεια του Ανωτάτου Ακυρωτικού Δικαστηρίου, λόγω σπουδαιότητας, ζήτημα που ανέκυψε σχετικά με την εκποίηση δημοσίων και δημοτικών εκτάσεων, οι οποίες καλλιεργούνται επί πολλά έτη ή δενδροφυτεύονται από ιδιώτες. Η απόφαση του Δ’ Τμήματος του ΣτΕ, θέτει και συνταγματικά ζητήματα ως προς το ισχύον καθεστώς για τις καταπατήσεις των δημοσίων και δημοτικών εκτάσεων, όπως και αρμοδιότητας δικαστηρίου. Δηλαδή, αν οι διαφορές αυτές υπάγονται στο ΣτΕ ή στα πολιτικά δικαστήρια. Ειδικότερα, η απόφαση του Δ’ Τμήματος του ΣτΕ, μεταξύ των άλλων, αναφέρει: «Δεν είναι συνταγματικώς επιτρεπτή η θέσπιση νομοθετικής ρύθμισης που υπαγορεύεται αποκλειστικώς, ή κατά κύριο λόγο, από την εν τοις πράγμασι μακροχρόνια αυθαίρετη κατοχή δημοσίων ή δημοτικών ακινήτων και την έλλειψη δυνατότητας ή ενεργού βουλήσεως του Κράτους να προασπίσει τα δικαιώματά του που απορρέουν από την κυριότητα, με την τήρηση των προβλεπομένων διοικητικών διαδικασιών». Στη συνέχεια η απόφαση του ΣτΕ αναφέρει ότι «η υπό τέτοιες συνθήκες εκδηλούμενη νομοθετική βούληση για “τακτοποίηση” της αυθαιρέτως κατεχόμενης δημοτικής ή δημόσιας περιουσίας, αναγορεύοντας σε κοινωνικό πρόβλημα τις δημιουργηθείσες παράνομες καταστάσεις, ρυμουλκείται στη νομιμοποίηση των καταστάσεων αυτών». Η υπόθεση που έφτασε στο ΣτΕ αφορούσε διαφορά μεταξύ της Κοινότητας Παλαιάς Φωκαίας Αττικής και γυναίκας που κατέχει αυθαιρέτως έκταση τεσσάρων στρεμμάτων, η οποία ανήκει κατά κυριότητα στην Κοινότητα. Η γυναίκα ζητάει να της παραχωρηθεί αυτή η έκταση, κατ’ εφαρμογή διατάξεως νόμου, που προβλέπει την παραχώρηση δημοτικών εκτάσεων σε αυθαιρέτως κατέχοντες, καθώς καλλιεργούσε την επίμαχη έκταση και έχει φυτεύσει ελιές προ 15 ετών.