«Κάτω τα χέρια από την περιουσία των δήμων»

Rodiaki NewsRoom

Ομόφωνη απόφαση του διοικητικού συμβουλίου της Περιφερειακής Ένωσης Δήμων Νοτίου Αιγαίου

«Κάτω τα χέρια από την περιουσία των Δήμων!», διατρανώνει η Περιφερειακή Ένωση Δήμων (ΠΕΔ) Νοτίου Αιγαίου, η οποία με ομόφωνη απόφαση που πήρε κατά τη χθεσινή συνεδρίαση του Διοικητικού της Συμβουλίου, διατυπώνει προς πάσα κατεύθυνση την κάθετη αντίθεσή της στα σχέδια της κεντρικής διοίκησης για υφαρπαγή των φυσικών ιαματικών πόρων από τους οικείους Ο.Τ.Α. και καλεί τους βουλευτές και την Περιφέρεια του Νοτίου Αιγαίου να συμπαρασταθούν στο δίκαιο αίτημα των Δήμων.

Συγκεκριμένα, χθες, το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου, συνήλθε σε τακτική διά περιφοράς συνεδρίαση με πρώτο θέμα στην ημερήσια διάταξη, με τη μορφή του επείγοντος, τη «συζήτηση και διατύπωση θέσεων επί του Σχεδίου Νόμου με τίτλο: «Πρότυποι Τουριστικοί Προορισμοί Ολοκληρωμένης Διαχείρισης – Οργανισμοί Διαχείρισης και Προώθησης Προορισμού –Τουριστική Προβολή Περιφερειών» και ειδικότερα το Β΄ Μέρος με το τίτλο «Ανώνυμη Εταιρεία Ιαματικές Πηγές Ελλάδας» (άρθρα 7-14)».

Σημειώνεται ότι στην Ελλάδα οι ΟΤΑ που έχουν ιαματικές πηγές εντός των ορίων τους είναι 58 ενώ στο Νότιο Αιγαίο είναι 8, από τους οποίους 4 βρίσκονται στις Κυκλάδες και 4 στα Δωδεκάνησα. Υπενθυμίζεται, ακόμη, ότι έχει προηγηθεί απόφαση του Συνδέσμου Ιαματικών Πηγών Ελλάδας, που συνεδρίασε εκτάκτως για το θέμα αυτό, στον οποίο μετέχει και ο Δήμος της Ρόδου, σύμφωνα με την οποία η σύσταση της Εταιρείας που δρομολογεί η κεντρική διοίκηση «πλήττει άμεσα και πολυεπίπεδα τα συμφέροντα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ παράλληλα ακυρώνει τον αναπτυξιακό ρόλο της και διαψεύδει τις προσδοκίες των τοπικών κοινωνιών». Ακόμη, για το ίδιο θέμα υπάρχουν ομόφωνες αποφάσεις του Τοπικού Παραρτήματος Κυκλάδων και του Τοπικού Παραρτήματος Δωδεκανήσου της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου, καθώς και ομόφωνες αποφάσεις των Δημοτικών Συμβουλίων των θιγόμενων Δήμων (Ρόδου, Κω, Καλύμνου, Νισύρου, Μήλου, Κύθνου κ.τλ.)

Το θέμα αναμένεται να απασχολήσει και το ανώτερο συνδικαλιστικό όργανο των Δήμων, την Κ.Ε.Δ.Ε., στη συνεδρίαση του Διοικητικού της Συμβουλίου η οποία πραγματοποιείται σήμερα στις 12:00 το μεσημέρι και στην οποία βέβαια θα αποσταλεί και η απόφαση της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου. Αυτή, αναμένεται επίσης να κοινοποιηθεί στο γραφείο του πρωθυπουργού κ. Κυριάκου Μητσοτάκη, στον Υπουργό Τουρισμού κ. Χάρη Θεοχάρη και βέβαια σε όλους τους βουλευτές του Νοτίου Αιγαίου.

Η εισήγηση-απόφαση
Το θέμα στη συνεδρίαση της ΠΕΔ, εισηγήθηκε ως κατεπείγον ο Πρόεδρός της, Δήμαρχος Ρόδου, κ. Αντώνης Καμπουράκης, και συνυπογράφει όλο το Διοικητικό Συμβούλιο. Με λόγο μαχητικό, ο Πρόεδρος της ΠΕΔ ανέλυσε τα όσα επιχειρούνται στην πράξη από την κεντρική διοίκηση με αυτό το Σχέδιο Νόμου και εξέφρασε τους αυτοδιοικητικούς της περιοχής μας, στέλνοντας παράλληλα το μήνυμα προς πάσα κατεύθυνση, ότι «το κράτος δεν μπορεί να νομοθετεί, αποφασίζοντας για την τύχη της Δημοτικής περιουσίας, χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του Δήμου Ιδιοκτήτη».

Στην εισήγηση που εγκρίθηκε από το Δ.Σ. της ΠΕΔ, σύμφωνα με πληροφορίες, αναφέρει τα παρακάτω: Η εν λόγω εταιρεία («Ανώνυμη Εταιρεία Ιαματικές Πηγές Ελλάδας»), η οποία θα εδρεύει στην Αθήνα, θα έχει ως αποκλειστικό σκοπό τη διοίκηση, διαχείριση, εκμετάλλευση και αξιοποίηση των φυσικών ιαματικών πόρων –μαζί με τις εγκαταστάσεις τους και του περιβάλλοντος των ιαματικών πόρων χώρου, σε ακτίνα χιλίων μέτρων– που αποτελούν περιουσία του Δημοσίου ή/και των οικείων Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης.

Συγκεκριμένα, στην εταιρεία θα μεταβιβαστούν, ή απλώς θα παραχωρηθούν, χωρίς αντάλλαγμα, δικαιώματα χρήσης, διαχείρισης και εκμετάλλευσης, όλα τα περιουσιακής φύσεως δικαιώματα, κεκτημένα οικονομικά συμφέροντα, άυλα δικαιώματα και δικαιώματα λειτουργίας, συντήρησης και εκμετάλλευσης των φυσικών ιαματικών πόρων, των ακινήτων και των υποδομών και των εγκαταστάσεων, εντός αυτών ή εντός του περιβάλλοντος χώρου αυτών, σε ακτίνα χιλίων μέτρων, που ανήκουν σήμερα στο Δημόσιο ή/και στους οικείους Οργανισμών Τοπικής Αυτοδιοίκησης, με μόνη την έκδοση κοινής απόφασης των Υπουργών Τουρισμού και Οικονομικών.

Στην εν λόγω εταιρεία δεν θα μετέχουν οι Ο.Τ.Α., στους οποίους ανήκουν οι μεταβιβαζόμενοι ή παραχωρούμενοι φυσικοί ιαματικοί πόροι, παρά μόνον το Ελληνικό Δημόσιο κατά ποσοστό 80% και η Κ.Ε.Δ.Ε. κατά ποσοστό 20%.
Το μόνο που μπορούν να προσδοκούν οι οικείοι Ο.Τ.Α., είναι ένα ποσοστό επί του τιμήματος, ή επί των κάθε είδους αποδόσεων, τα οποία θα εισπράττει η προς σύσταση εταιρεία, από την αξιοποίηση των παραπάνω περιουσιακών στοιχείων, και το οποίο θα καθορίζεται από τους ως άνω συναρμόδιους υπουργούς, δίχως τη συμμέτοχή και κυρίως την συναίνεση των ΟΤΑ.

Με το σκοπούμενο σχέδιο νόμου παρέχεται επομένως εξουσία, στην κεντρική διοίκηση να αφαιρέσει από τους οικείους Ο.Τ.Α., τους φυσικούς ιαματικούς πόρους τους, μαζί με κάθε υποδομή και εγκατάσταση, που βρίσκεται σε ακτίνα χιλίων μέτρων, δίχως να ερωτηθούν, δίχως να αποζημιωθούν και δίχως καν να μπορούν να συνδιαμορφώσουν το ύψος, ή το είδος του ανταλλάγματος, που θα τους αποδώσει ο νέος φορέας εκμετάλλευσης, από τις όποιες εισπράξεις & πιθανώς κερδοφόρες χρήσεις του.
Το σχέδιο Νόμου του Υπουργείου παραβιάζει κατάφορα τη συνταγματική αυτοτέλεια των Ο.Τ.Α., θέτοντας σε κίνδυνο την προστασία της περιουσίας τους (δημόσιας και ιδιωτικής). Το κράτος δεν μπορεί να νομοθετεί, αποφασίζοντας για την τύχη της Δημοτικής περιουσίας, χωρίς τη σύμφωνη γνώμη του Δήμου Ιδιοκτήτη. Η Πολιτεία δεν μπορεί να προχωράει σε κατάσχεση περιουσιακών στοιχείων, αντί να προβαίνει σε συνεργασία για την αξιοποίηση τους, με ενίσχυση και ενθάρρυνση των Ο.Τ.Α. και να μεταφέρει τον πλούτο περιοχών της χώρας μας, σε συγκεντρωτικά και ενίοτε υδροκέφαλα σχήματα, άνευ ουδεμίας υποχρέωσης και λογοδοσίας στις τοπικές κοινωνίες.

Πρόκειται για λανθασμένη κατεύθυνση, η οποία σαφώς και πρέπει να επαναπροσδιορισθεί. Τώρα που οι Δήμοι συγκροτούν Αναπτυξιακούς Οργανισμούς, για να στηρίξουν τον αναπτυξιακό ρόλο και σκοπό τους, για να αξιοποιήσουν τις πλουτοπαραγωγικές πηγές και να δημιουργήσουν τοπικό πλούτο για τις τοπικές κοινωνίες, δεν είναι αποδεκτό να έρχεται το ίδιο το Κράτος, και να ακυρώνει αυτή την προσπάθεια, τη στιγμή που το αυτό κράτος, πριν λίγους μήνες, για τον σκοπό αυτό, θεσμοθέτησε και επέτρεψε την δυνατότητα Αναπτυξιακών Οργανισμών, επιτρέποντας στους Ο.Τ.Α το δικαίωμά τους, σε ένα καλύτερο αύριο για τους Δημότες-Πολίτες τους. Είναι ανεπίτρεπτο να αφαιρούνται σήμερα πλουτοπαραγωγικές πηγές από τις τοπικές κοινωνίες, δίχως τη σύμφωνη γνώμη τους, ειδικά δε εάν αυτές λειτουργούν νόμιμα και ορθά, αποτελώντας υπόδειγμα, και είναι αναπόσπαστο μέρος της ταυτότητας, του κάθε τόπου.

Ολοκληρώνοντας ο Πρόεδρος την εισήγησή του, είπε προς τα μέλη του Δ.Σ., ότι με το νομοσχέδιο επιχειρείται να παραβιασθεί η συνταγματική αυτοτέλεια των Ο.Τ.Α., και υφαρπάζεται η περιουσία τους, και πιο συγκεκριμένα οι ιαματικές πηγές, στις οποίες έχουν επενδυθεί οικονομικοί πόροι, των ιδίων των Ο.Τ.Α., και αποτελούν πέραν κάθε αμφιβολίας περιουσιακό στοιχείων τους. Επίσης, μια τέτοια εχθρική ενέργεια προς τους δοκιμαζόμενους Ο.Τ.Α. του Νοτίου Αιγαίου, που ακριτικά φυλάσσουν Θερμοπύλες, πέραν της προκλητικής απαξίωσής τους, επιπλέον τους αποστερούν από έσοδά τους.
Για όλους τους παραπάνω λόγους πρότεινε την απόσυρση τέτοιας σκέψης από το σχέδιο Νόμου και δηλώνει την κάθετη αντίθεσή τους, στην οποιαδήποτε προσπάθεια αφαίρεσης περιουσιακών στοιχείων των Ο.Τ.Α., χωρίς την σύμφωνη γνώμη τους.

Η απόφαση
Μετά την παραπάνω εισήγηση, το Δ.Σ. της ΠΕΔ, στη χθεσινή του συνεδρίαση, αποφάσισε τα εξής:
1. Καλεί την κυβέρνηση όπως αποσύρει άμεσα το παραπάνω σχέδιο Νόμου (άρθρα 7-14).
2. Ζητάει από την Κ.Ε.Δ.Ε. όπως συνταχθεί με τις Ομόφωνες Αποφάσεις των θιγόμενων Δήμων Κυκλάδων και Δωδεκανήσου, της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου, καθώς και του Συνδέσμου Δήμων Ιαματικών Πηγών Ελλάδος.
3. Καλεί τους Βουλευτές του Νοτίου Αιγαίου και την Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου να συμπαρασταθούν στο δίκαιο και παγκοίνως αποδεκτό αίτημά μας, καθώς και στη στήριξή μας επί του θέματος.