Προκηρύχθηκε ο διαγωνισμός για τη διαχείριση των απορριμμάτων στη Ρόδο

Rodiaki NewsRoom

Η Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου προκηρύσσει δημόσιο διεθνή ηλεκτρονικό διαγωνισμό, με τη διαδικασία του ανταγωνιστικού διαλόγου, για την επιλογή Ιδιωτικού Φορέα Σύμπραξης για την εκτέλεση του έργου «Μελέτη, χρηματοδότηση, κατασκευή, συντήρηση και λειτουργία του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης Απορριμμάτων Νήσου Ρόδου» και προσκαλεί τους ενδιαφερόμενους οικονομικούς φορείς να υποβάλουν Εκδήλωση Ενδιαφέροντος (Α’ Φάση του Διαγωνισμού) μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (στο εξής το «Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ.»), σύμφωνα με τα οριζόμενα στην παρούσα Πρόσκληση και τα Παραρτήματα που τη συνοδεύουν, προκειμένου, όσοι από αυτούς επιλεγούν στην Α’ Φάση, να συμμετάσχουν στη συνέχεια της διαδικασίας του Διαγωνισμού.

Η υπαγωγή της υπόψη σύμπραξης στις διατάξεις του ν. 3389/2005, όπως ισχύει, έχει εγκριθεί με την από 9.11.2019 απόφαση της Διυπουργικής Επιτροπής Συμπράξεων Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα (ΑΔΑ ΩΗΛΣ465ΧΙ8-5ΜΠ), σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 3 του ν.3389/2005.

Η παρούσα Πρόσκληση εγκρίθηκε δυνάμει της υπ’ αρ 610/2021 απόφασης της Οικονομικής Επιτροπής της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου στο πλαίσιο Προγραμματικής Σύμβασης του άρθρου 100 του ν.3852/2010 μεταξύ της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου και του Ειδικού Περιφερειακού Διαβαθμιδικού Φορέα Διαχείρισης Στερεών Αποβλήτων Νοτίου Αιγαίου Ανώνυμη Εταιρεία «ΦΟΔΣΑ Νοτίου Αιγαίου Α.Ε» (Α.Π 598/07-09-2021) η οποία έχει εγκριθεί με την 383/2021 Πράξη του Ε’ Κλιμακίου του Ελεγκτικού Συνεδρίου.

Επωνυμία και Διευθύνσεις:
Επίσημη Επωνυμία: Περιφέρεια Νοτίου Αιγαίου - Διεύθυνση Τεχνικών Έργων Δωδεκανήσου.
Ταχυδρομική Διεύθυνση: Πλατεία Ελευθερίας 1, ΤΚ. 85131, Ρόδος, Ελλάδα.
NUTS: EL 42 (Νότιο Αιγαίο)
Ηλεκτρονικό Ταχυδρομείο: gramm.techdod@pnai.gov.gr
Διεύθυνση στο Διαδίκτυο: www.pnai.gov.gr

Αρμόδιος για πληροφορίες: κ. Ν. ΛΥΜΠΕΡΟΠΟΥΛΟΣ, τηλ. +30 22413 63145, fax: +30 22413 63139.
Επικοινωνία: Προσφέρεται ελεύθερη, πλήρης, άμεση και δωρεάν ηλεκτρονική πρόσβαση στα έγγραφα της σύμβασης στον ειδικό, δημόσια προσβάσιμο, χώρο «ηλεκτρονικοί διαγωνισμοί» της πύλης www.promitheus.gov.gr, στο ΚΗΜΔΗΣ, καθώς και στην ιστοσελίδα της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου στη διεύθυνση http://www.pnai.gov.gr/
Τύπος Αναθέτουσας Αρχής και Δραστηριότητα που αυτή ασκεί: Οργανισμός Τοπικής Αυτοδιοίκησης B’ Βαθμού / Γενικές Δημόσιες Υπηρεσίες
Σύντομη Περιγραφή: Στο πλαίσιο της προτεινόμενης Σύμπραξης Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα ο Ιδιωτικός Φορέας Σύμπραξης (ΙΦΣ) θα υλοποιήσει το έργο «Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης Απορριμμάτων Νήσου Ρόδου».

Το αντικείμενο του έργου αφορά τη μελέτη, χρηματοδότηση, κατασκευή, συντήρηση και λειτουργία των υποδομών του έργου. Συγκεκριμένα, ο Ιδιωτικός Φορέας Σύμπραξης (ΙΦΣ) που θα επιλεχθεί θα αναλάβει τα εξής:
• Τη μελέτη, χρηματοδότηση, κατασκευή, συντήρηση και λειτουργία της Μονάδας Επεξεργασίας.
• Την εμπορική εκμετάλλευση των παραγόμενων προϊόντων: ανακυκλώσιμων υλικών, κοµπόστ, ηλεκτρικής ή/και θερμικής ενέργειας, κλπ.

Εκτιμώμενη συνολική αξία: 31 870 000.00€ χωρίς ΦΠΑ
Ταξινόμηση κατά CPV: 90500000-2 (κύριο CPV), 90510000-5, 90513000-6, 45000000-7, 45222110-3, 45222100-0, 45213280-9, 45248000-7, 45112710-5, 90530000-1, 50700000-2, 71000000-8, 71320000-7, 31720000-9, 43211000-5, 34144710-8, 34134200-7, 42415110-2.
Είδος Σύμβασης: ΥΠΗΡΕΣΙΕΣ
Τόπος Εκτέλεσης: NUTS EL421 (Κάλυμνος, Κάρπαθος – Ηρωική Νήσος Κάσος, Κως, Ρόδος)
Διαδικασία ανάθεσης – νομικό πλαίσιο διαγωνισμού: Ο Διαγωνισμός θα διενεργηθεί σύμφωνα με τα οριζόμενα στο ν. 4412/2016 [«Δημόσιες Συμβάσεις Έργων, Προμηθειών και Υπηρεσιών (προσαρμογή στις Οδηγίες 2014/24/ΕΕ και2014/25/ΕΕ»-ΦΕΚ148Α/08.08.2016] όπως ισχύει και στον ν.3389/2005 («Συμπράξεις Δημόσιου και Ιδιωτικού Τομέα»- ΦΕΚ 232Α/22.09.2005).

Η διαδικασία ανάθεσης, για την παρούσα σύμπραξη, περιλαμβάνει 2 φάσεις: Α’ φάση: Εκδήλωση ενδιαφέροντος, και Β’ φάση, η οποία περιλαμβάνει 2 στάδια: α) ανταγωνιστικός διάλογος και β) υποβολή δεσμευτικών προσφορών.

Η Αναθέτουσα Αρχή επιφυλάσσεται του δικαιώματος της περαιτέρω τις περαιτέρω εξειδίκευσης και του ακριβούς προσδιορισμού του φυσικού οικονομικού αντικειμένου της Σύμπραξης κατά τη Β’ Φάση της Διαγωνιστικής Διαδικασίας, περιλαμβανόμενης της τροποποίησης (μείωσης ή/και αύξησης της συνολικής ετήσιας ποσότητας των προς διαχείρισης απορριμμάτων, ώστε να προσαρμοστεί κατά το δυνατόν καλύτερα στις ανάγκες της.

Σε αυτό το πλαίσιο, αντικείμενο του ανταγωνιστικού διαλόγου που κα διεξαχθεί κατά τη Β’ Φάση του παρόντος Διαγωνισμού, θα αποτελέσει, μεταξύ άλλων, και η διάθεση του υπολείμματος επεξεργασίας της Μ.Ε.Α. η/και της προβλεπόμενης στον Ε.Σ.Δ.Α. περαιτέρω επεξεργασίας και μείωσης αυτού.
Για τη σύναψη της σύμβασης Σύμπραξης ο ΙΦΣ θα συστήσει, «Ανώνυμη Εταιρεία Ειδικού Σκοπού» ή «ΑΕΕΣ» σύμφωνα με το άρθρο 1 παρ. 4 του ν. 3389/2005, η οποία θα εδρεύει στην Ελλάδα και θα διέπεται από τις διατάξεις των ν. 2190/1920 και 4548/2018 και συμπληρωματικά του ν. 3389/2005, όπως ισχύουν.

Κριτήρια ανάθεσης: Κριτήριο ανάθεσης της Σύμβασης Σύμπραξης είναι η πλέον συμφέρουσα από οικονομική άποψη προσφορά με βάση τη βέλτιστη σχέση ποιότητας - τιμής, η οποία εκτιμάται βάσει κριτηρίων που συνδέονται με το αντικείμενο της συγκεκριμένης δημόσιας σύμβασης και στα οποία θα περιλαμβάνεται, μεταξύ άλλων, το ύψος των πληρωμών διαθεσιμότητας που θα κληθεί να καταβάλει στην Α.Ε.Ε.Σ. η Αναθέτουσα Αρχή. Οι ειδικότερες και επιμέρους παράμετροι των κριτηρίων ανάθεσης της Σύμβασης Σύμπραξης, η βαρύτητα καθενός, και η συσχέτιση μεταξύ τους θα προσδιοριστούν ειδικότερα κατά το Στάδιο Β.ΙΙ της Β’ Φάσης του Διαγωνισμού.

Πληροφορίες σχετικά με τα όρια ως προς τον αριθμό των υποψηφίων που θα προσκληθούν: Η Αναθέτουσα Αρχή προτίθεται να περιορίσει τον αριθμό των πληρούντων τα κριτήρια ποιοτικής επιλογής Υποψηφίων, οι οποίοι θα προσκληθούν να συμμετάσχουν στη Β’ Φάση του Διαγωνισμού (Διάλογος και Υποβολή Προσφορών), εφόσον οι Υποψήφιοι αυτοί υπερβαίνουν τον κατωτέρω οριζόμενο μέγιστο αριθμό. Ειδικότερα, η Αναθέτουσα Αρχή σκοπεύει να καλέσει κατά μέγιστο αριθμό έξι (6) Υποψηφίους προκειμένου να συμμετάσχουν στη Β’ Φάση του Διαγωνισμού (Διάλογος και Υποβολή Προσφορών), κατ’ εφαρμογή των αντικειμενικών και χωρίς διακρίσεις κριτηρίων βαθμολόγησης που προβλέπονται στο Άρθρο 15 της Πρόσκλησης.

Ημερομηνία λήξης υποβολής αιτήσεων συμμετοχής: 06/12/2021 και ώρα 20:00 (τοπική ώρα).
Φάκελοι Προσφορών: Οι προσφορές υποβάλλονται από τους ενδιαφερομένους ηλεκτρονικά, μέσω της διαδικτυακής πύλης www.promitheus.gov.gr του ΟΠΣ ΕΣΗΔΗΣ, μέχρι την καταληκτική ημερομηνία, ώρα και διαδικασία-όρους που ορίζονται στο άρθρο 13 της πρόσκλησης υποβολής εκδήλωσης ενδιαφέροντος,
Ημερομηνία αποστολής της Προκήρυξης στην Επίσημη Εφημερίδα της Ε.Ε: 15/10/2021 όπου δημοσιεύθηκε και έλαβε Αριθμό Προκήρυξης: 2021/S 204-533661
Περιγραφή της σύμβασης: Αναλυτικά, ο Ιδιωτικός Φορέας Σύμπραξης (ΙΦΣ) θα αναλάβει:
• τη σύνταξη του συνόλου των απαραίτητων μελετών που θα υποβληθούν κατά την εκτέλεση της Σύμβασης Σύμπραξης, καθώς και το σύνολο των ενεργειών και δράσεων για τη σύνταξη των εγγράφων που απαιτούνται για να διασφαλισθεί η έγκαιρη έκδοση του συνόλου των αδειοδοτήσεων και των εγκρίσεων που προβλέπονται από τις κείμενες διατάξεις για την κατασκευή, πλήρη αποπεράτωση, λειτουργία και συντήρηση του Έργου,

• το σύνολο των εργασιών κατασκευής, τη λειτουργία και συντήρηση των υποδομών του Ολοκληρωμένου Συστήματος Διαχείρισης Απορριμμάτων (Ο.Σ.Δ.Α.) Νήσου Ρόδου. Η λειτουργία και συντήρηση καθ’ όλη τη διάρκεια της Σύμβασης Σύμπραξης συνίσταται, ιδίως, στην καθημερινή λειτουργία του συνόλου των εγκαταστάσεων με ίδια μέσα, τη συνήθη, προληπτική και διορθωτική συντήρηση, τη βαριά συντήρηση και την περιοδική αντικατάσταση/ανανέωση τμημάτων, στοιχείων και εξαρτημάτων του εξοπλισμού (lifecycle cost) του συνόλου των εγκαταστάσεων, την καθημερινή διαθεσιμότητα των εγκαταστάσεων και συστημάτων, των κτιριακών υποδομών και του περιβάλλοντος χώρου, όπως αυτά θα αναφέρονται αναλυτικά στη Β’ Φάση του Διαγωνισμού, ούτως ώστε το Έργο να είναι απολύτως κατάλληλο και διαθέσιμο, σύμφωνα με τις απαιτήσεις διαθεσιμότητας, τις προδιαγραφές και τους στόχους της ελληνικής νομοθεσίας και της νομοθεσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης

• τη χρηματοδότηση του Έργου με ίδια ή / και δανειακά κεφάλαια (με την επιφύλαξη της Χρηματοδοτικής Συμβολής της Αναθέτουσας Αρχής στο κατασκευαστικό κόστος του έργου,
• την ασφάλιση των κτηριακών και λοιπών εγκαταστάσεων και συστημάτων των υποδομών που αποτελούν αντικείμενο της Σύμβασης Σύμπραξης, τόσο κατά την περίοδο μελέτης (περίοδο εργασιών) και κατασκευής του Έργου, όσο και κατά την περίοδο λειτουργίας του (περίοδο υπηρεσιών),

• την εμπορική εκμετάλλευση μέρους ή το συνόλου των παραγόμενων δευτερογενών προϊόντων (π.χ. ενέργεια, ανακυκλώσιμα υλικά, βιοαέριο, RDF, SRF κ.λπ.),
• τη μεταβίβαση των υποδομών στον Δημόσιο Φορέα μετά τη λήξη της Σύμβασης Σύμπραξης, με αντάλλαγμα την καταβολή πληρωμών διαθεσιμότητας κατά την περίοδο λειτουργίας.

Διάρκεια σύμβασης: 324 μήνες.
Δικαίωμα Συμμετοχής: Όπως ορίζεται αναλυτικά στο Άρθρο 6 της Πρόσκλησης υποβολής εκδήλωσης ενδιαφέροντος.
Κριτήρια Ποιοτικής Επιλογής: Όπως ορίζονται αναλυτικά στο Άρθρο 7 της Πρόσκλησης υποβολής εκδήλωσης ενδιαφέροντος.