Οι προτάσεις της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου στο συνέδριο της ΚΕΔ

Κυριακή Πετρίδου

Όλα τα μείζονα θέματα για το παρόν και το μέλλον των νησιών μας

Όλα τα θέματα ζωτικής σημασίας για την επιβίωση και την ανάπτυξη των νησιών μας στη σύγχρονη εποχή, θα θέσει ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου στο επικείμενο συνέδριο της ΚΕΔΕ που θα πραγματοποιηθεί 6-8 Νοεμβρίου στην Αλεξανδρούπολη, με στόχο να τα υιοθετήσει και να προωθηθούν στην κεντρική σκηνή.

Αυτά περιλαμβάνονται σε ένα πολυσέλιδο υπόμνημα στο οποίο γίνεται, επί της ουσίας, ο απολογισμός του ενός χρόνου από το συνέδριο της ΚΕΔΕ που πραγματοποιήθηκε στη Ρόδο και το συμπέρασμα είναι ότι...δεν πέρασε μια μέρα αφού, όπως αναφέρεται, τη χρονιά που πέρασε, δεν άλλαξε κάτι προς το ευνοϊκότερο όσο αφορά στη θέση των νησιωτικών δήμων. Έτσι, στο φετινό συνέδριο, η ΠΕΔ επαναφέρει τις θέσεις και τις προτάσεις της επικαιροποιημένες, με βάση τις τελευταίες εξελίξεις στην Τοπική Αυτοδιοίκηση, τις αποφάσεις του Διοικητικού της Συμβουλίου και τις προτάσεις που μας κατέθεσαν δήμοι της περιφέρειας μας.

Όλα τα θέματα που περιλαμβάνονται στο υπόμνημα που θα κατατεθεί στην ΚΕΔΕ είναι, βέβαια, σημαντικά, όμως λόγω χώρου, παραθέτουμε τις προτάσεις για τα οικονομικά των δήμων της περιφέρειάς μας και για την υγεία και τα υπόλοιπα επιγραμματικά:

ΟΙΚΟΝΟΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ

1. Τέλος Ανθεκτικότητας.

Το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου, Απαιτεί και Διεκδικεί από την Πολιτεία την απόδοση του συνόλου του «Τέλους ανθεκτικότητας στην κλιματική κρίση» στους Δήμους, στα όρια των οποίων ασκείται η δραστηριότητα της οποίας απότοκο είναι αυτό το έσοδο, όπως γίνεται σε όλη την Ευρώπη.

Η ανταποδοτικότητά του δε, θα προκύπτει από ειδικές προβλέψεις των προϋπολογισμών των Δήμων για αναπτυξιακές και περιβαλλοντολογικές δράσεις και ενέργειες. (Απόφ. Δ.Σ. αρ.: 12/2024) 5

2. Επαναφορά μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ στο σύνολο των νησιών της Περιφέρειας Νοτίου Αιγαίου.

Το αίτημα είναι σαφές, και είναι η επέκταση της μείωσης των συντελεστών του Φ.Π.Α., πάγιο αίτημα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης σε όλα τα νησιά του Νοτίου Αιγαίου, χαιρετίζοντας παράλληλα το πρώτο βήμα που έγινε με τη μείωση του Φ.Π.Α. στα μικρά παραμεθόρια νησιά. (Απόφ. Δ.Σ. αρ.: 51 και 59/2025)

3. Αύξηση των Κ.Α.Π., επιδότησης των εργοστασίων αφαλάτωσης.

Το πρόβλημα υδροδότησης των νησιών μας αποτελεί ένα ιδιαίτερο πρόβλημα, διότι υπάρχουν νησιά τα οποία υδροδοτούνται αποκλειστικά από μονάδες αφαλάτωσης, ενώ άλλα νησιά με περιορισμένους υδάτινους πόρους για να καλύψουν τις υφιστάμενες ανάγκες χρησιμοποιούν και αυτά μονάδες αφαλάτωσης. Το κόστος του παραγόμενου νερού είναι ιδιαίτερα υψηλό και για το λόγο αυτό προτείνουμε την αύξηση του ποσού που διατίθεται από τους Κεντρικούς Αυτοτελούς Πόρους (Κ.Α.Π.) έτσι ώστε να καλύψει αναλογικότερα και δικαιότερα μέρος του κόστους λειτουργίας των αντίστοιχων μονάδων σε κάθε νησί, με βάση επικαιροποιημένα στοιχεία των δύο τελευταίων ετών.

4. Ειδικό Δημοτικό Ανταποδοτικό Τέλος Επισκεψιμότητας.

Θεσμοθέτηση και καθιέρωση «Ειδικού Δημοτικού Ανταποδοτικού Τέλους Επισκεψιμότητας», το οποίο θα μπορούν κατά διακριτική τους ευχέρεια να επιβάλλουν οι Δήμοι προς τους ημερήσιους τουριστικούς επισκέπτες των νησιών, κατόπιν προηγούμενης αντισταθμιστικής και αναλογιστικής οικονομοτεχνικής μελέτης, που θα τυγχάνει αναπροσαρμογής ανά πέντε έτη, με βάση τις εκάστοτε τρέχουσες συνθήκες και ανάγκες του οικείου Ο.Τ.Α. Α΄ βαθμού

5. Κόστος μετακινήσεων προσώπων και αγαθών από και προς το νησιωτικό χώρο.

Βιώνουμε τα τελευταία χρόνια όλοι εμείς που κατοικούμε σε νησιωτικούς δήμους, οι τιμές των ακτοπλοϊκών εισιτηρίων να έχουν εκτοξευτεί στα ύψη. Το γεγονός αυτό σε συνδυασμό με τη γενικευμένη ακρίβεια που έχει εδραιωθεί για τα καλά στην καθημερινότητα μας, καθώς και τις μεγάλες καθυστερήσεις στην καταβολή του Μεταφορικού Ισοδύναμου, έχουν καταστήσει το κόστος των μετακινήσεων δυσβάστακτο για ένα μέσο νοικοκυριό.

Το ίδιο φυσικά ισχύει και για τους επισκέπτες, ειδικά τους Έλληνες, οι οποίοι βρίσκονται σε απόγνωση, καθώς η «απόδρασή» τους ακόμη και σε ένα κοντινό ελληνικό νησί κοστίζει πάρα πολύ και, όπως είναι φυσικό, τους αποθαρρύνει.

Με σεβασμό προς την επιχειρηματική αυτονομία και τα χαρακτηριστικά της ελληνικής ακτοπλοϊκής αγοράς, προτείνουμε το συγκεκριμένο θέμα να συζητηθεί άμεσα με τα αρμόδια κυβερνητικά στελέχη του Υπουργείου Ναυτιλίας και Νησιωτικής Πολιτικής, καθώς και με τους ακτοπλόους, προκειμένου να εξαντληθούν οι δυνατότητες για μείωση των τιμών των εισιτηρίων τουλάχιστον στα βασικά δρομολόγια «κορμού», λαμβάνοντας υπόψη τις ανάγκες και τις οικονομικές δυνατότητες μιας μέσης ελληνικής οικογένειας.

Η Πολιτεία, για να συγκρατήσει την περαιτέρω αύξηση των τιμών των ακτοπλοϊκών εισιτηρίων, προέβη κατά 50% στη μείωση των λιμενικών τελών για τα πλοία της ακτοπλοΐας, επιφέροντας παράλληλα τη δραματική μείωση των εσόδων των Δημοτικών Λιμενικών Ταμείων, τα οποία σήμερα ειδικότερα στα μικρά και μεσαία νησιά, αντιμετωπίζουν ιδιαίτερο οικονομικό πρόβλημα για την πλήρη αντιμετώπιση λειτουργικών αναγκών, καθαριότητας συντήρησης και επενδυτικών έργων για τα λιμάνια μας.

6. Τέλος επιβατών κρουαζιέρας.

Με δεδομένο ότι η επιβολή του τέλους επί της Κρουαζιέρας έγινε αιφνιδιαστικά, προφανώς χωρίς μελέτη και δίχως να έχει προηγηθεί η παραμικρή διαβούλευση με τους συλλογικούς εκπροσώπους του προορισμού και τους εκπροσώπους των φορέων της συγκεκριμένης τουριστικής δραστηριότητας, ζητάμε τα παρακάτω :

• να προηγηθεί διαβούλευση και να τεκμηριωθεί το ύψος του συγκεκριμένου τέλους, το οποίο προτείνουμε να αντιστοιχεί στο μέσο όρο της αξίας του τέλους που ισχύει στους υπόλοιπους ανταγωνιστικούς προορισμούς.

• τα έσοδα από την είσπραξη του συγκεκριμένου τέλους να αποδίδονται στο σύνολό τους στους ΟΤΑ, με τη λογική της ανταποδοτικότητας, προκειμένου να επενδυθούν υποχρεωτικά για τη βελτίωση των τεχνικών υποδομών και των υπηρεσιών που εξυπηρετούν την κρουαζιέρα και τους επισκέπτες του νησιού. Δηλώνουμε ότι δεν αποδεχόμαστε τη συγκεκριμένη απόφαση και θα αντιταχθούμε στην εφαρμογή του συγκεκριμένου μέτρου.

• Τα Δημοτικά Συμβούλια να έχουν την αρμοδιότητα επιβολής ή μη τέλους και το ύψος του τέλους.

7. Διαμαρτυρόμαστε για το μέτρο της πλήρους φορολογικής απαλλαγής από τον ΕΝΦΙΑ, αποκλειστικά και μόνο για τους οικισμούς έως 1.500 κατοίκους, αποκλείοντας με αυτόν τον τρόπο τους υπόλοιπους νησιωτικούς οικισμούς της παραμεθορίου. Ζητάμε την άμεση αποκατάσταση της αδικίας αυτής.

Απαιτούμε μια νέα δίκαιη νομοθετική ρύθμιση, που θα προβλέπει την επέκταση της εφαρμογής του μέτρου της φορολογικής απαλλαγής από τον ΕΝΦΙΑ, για όλους τους οικισμούς των νησιών, των παραμεθόριων περιοχών της χώρας, μέχρι 3.500 κατοίκους.

ΥΓΕΙΑ

Το Διοικητικό Συμβούλιο της Π.Ε.Δ. Νοτίου Αιγαίου πραγματοποίησε ειδική συνεδρίαση με θέμα την υγεία στα νησιά μας.

Απαιτούμε:

• Πλήρη στελέχωση των κενών οργανικών θέσεων που υπάρχουν σε ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό σε κάθε νησί, καθώς και ενίσχυση του προσωπικού όλων των βαθμίδων (ιατρικό, νοσηλευτικό, διοικητικό, τεχνικό κ.λπ.) στις υγειονομικές μονάδες και προσλήψεις για κάλυψη κενών οργανικών θέσεων.

• Έγκριση των τροποποιημένων οργανισμών των Νοσοκομείων με σύγχρονα οργανογράμματα.

• Παράταση των συμβάσεων του επικουρικού προσωπικού όλων των κατηγοριών και ειδικοτήτων, καθώς καλύπτουν πάγιες ανάγκες, έως την κάλυψη από μόνιμο προσωπικό με τυπικές διαδικασίες ΑΣΕΠ.

• Τέλος στην έκτακτη μετακίνηση προσωπικού σε άλλες υγειονομικές μονάδες, καθώς αφενός δεν καλύπτονται οι ανάγκες και αφετέρου αποδυναμώνονται προσωρινά ήδη υποστελεχωμένες δομές.

• Αύξηση χρηματοδότησης για την προμήθεια υλικοτεχνικού εξοπλισμού.

• Άμεση στελέχωση των παραρτημάτων του ΕΚΑΒ με μόνιμο προσωπικό.

• Σε περίπτωση που βγαίνουν άγονες προκηρύξεις θέσεων, να μπαίνουν αυτόματα στην επόμενη προκήρυξη και μέχρι τότε να παραμένουν ανοιχτές στην ΥΠΕ για πιθανότητα εμφάνισης ενδιαφερομένου.

• Άρση του υπ’ αρ. πρωτ. Φ.ΟΜ2/Α565/21/ΕΜΠ15109/27-5-2022 (αρ. εισερχ. Α.Δ.Αιγ. ΕΜΠ17/09-6-2022), εγγράφου της Εθνικής Αρχής Διαφάνειας, με το οποίο στερείται το δικαίωμα καταβολής χρηματικού επιδόματος στους ιατρούς.

• Αποδέσμευση του πλαφόν των εφημεριών, ώστε να αμείβονται οι επιπλέον εφημερίες, η αποζημίωση των οποίων να είναι αφορολόγητη.

• Μοριοδότηση για διεκδίκηση θέσης ή βαθμολογική εξέλιξη, καθώς και επίδομα δυσπρόσιτων και άγονων περιοχών.

• Επιδοτούμενα δάνεια, με διευκολύνσεις αποπληρωμής για όσους επιθυμούν να οργανώσουν τη ζωή τους στο νησί και να αγοράσουν μόνιμη κατοικία.

• Δημιουργία κέντρου επιχειρήσεων υγείας σε 24ωρη λειτουργία με ειδικευμένους ιατρούς, ώστε να αποκτήσει μεγαλύτερη χρησιμότητα η τηλεϊατρική.

• Άμεση στελέχωση των αεροδρομίων και λιμανιών των μεγάλων νησιών με ιατρό και λοιπό υγειονομικό προσωπικό με ευθύνη και έξοδα των διοικήσεων τους.

• Προμήθεια ακτινολογικού μηχανήματος σε κάθε νησί με εκπαιδευμένο προσωπικό για τη λειτουργία του.

• Εάν θέλουμε δε, να αντιμετωπίσουμε το πρόβλημα της υποστελέχωσης των δομών υγείας των μικρών νησιών μας, θα πρέπει να δημιουργηθεί ιατρική ειδικότητα νησιωτικής ιατρικής με ειδικά κίνητρα στους νέους ιατρούς με την υποχρέωση τους να παραμένουν στα νησιά για μια 5ετία τουλάχιστον.

• Ζητάμε την ίδρυση Μονάδας Αυξημένης Φροντίδας νεογνών στο Γενικό Νοσοκομείο Ρόδου. Η μονάδα θα αντιμετωπίσει τους μικρούς ασθενείς, τα νεογνά, κατά τις πρώτες δύσκολες ώρες της ζωής τους. Το οικονομικό τους κόστος της αεροδιακομιδή τους, πέρα ότι είναι μία διαδικασία πολύ επικίνδυνη και επίπονη για τα νεογνά, καλύπτει σήμερα τη λειτουργία της Μονάδας Αυξημένης Φροντίδας (Μ.Α.Φ.) στη Ρόδο.

• Αεροδιακομιδές των ασθενών από τα νησιά μας στο πλησιέστερο ασφαλές νοσηλευτικό ίδρυμα που έχει τη δυνατότητα αντιμετώπισης του περιστατικού.

• Θα πρέπει να διεκδικηθεί ότι τον ένα χρόνο που απαιτείται να εργασθεί ο ιατρός σε Κέντρο Υγείας για να αποκτήσει την ειδικότητα, θα πρέπει να γίνεται σε Κέντρα Υγείας άγονων γραμμών που είναι τα νησιά μας, να υπάρξει δηλαδή υποχρέωση το τελευταίο έτος της πενταετούς θητείας για την απόκτησή ειδικότητάς τους να γίνεται στα Κέντρα Υγείας των νησιών και των μικρών ορεινών περιοχών.

- Στελέχωση με το αναγκαίο ιατρικό και νοσηλευτικό προσωπικό των Hotspot που λειτουργούν σε Κω και Λέρο.

- Ζητάμε την ίδρυση Μονάδας Ιατρικής Αποκατάστασης από Τροχαία Ατυχήματα στο νοσοκομείο της Ρόδου.

-Τέλος, απαραίτητη προϋπόθεση για την εύρυθμη λειτουργία των δομών υγείας στο μικρά νησιά, είναι η ενίσχυση και πλήρης στελέχωση των νοσοκομείων των μεγάλων νησιών τα οποία θα λειτουργούν ως κέντρα αναφοράς.

ΔΕΥΑ –Υπηρεσίες ύδρευσης

Το Διοικητικό Συμβούλιο της ΠΕΔ Νοτίου Αιγαίου τάσσεται κατά της οποιασδήποτε μορφής αναγκαστικής συνένωσης – συγχώνευσης των ΔΕΥΑ ή των Διευθύνσεων Ύδρευσης και Αποχέτευσης των Δήμων, στο πλαίσιο των εξαγγελιών της Κυβέρνησης.

- ΘΕΣΜΙΚΑ ΤΩΝ ΟΤΑ- ΝΗΣΙΩΤΙΚΟΤΗΤΑ

-ΜΕΤΑΝΑΣΤΕΥΤΙΚΟ

-ΔΗΜΟΓΡΑΦΙΚΟ.

-ΛΙΜΕΝΙΚΕΣ ΥΠΟΔΟΜΕΣ

-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ – ΥΠΟΔΟΜΕΣ

-ΑΕΙΦΟΡΟΣ ΑΝΑΠΤΥΞΗ ΚΑΙ ΤΟΥΡΙΣΜΟΣ

-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ – ΦΩΤΟΒΟΛΤΑΪΚΑ ΠΑΡΚΑ

-ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝ – ΓΕΩΘΕΡΜΙΑ

-ΑΙΓΙΑΛΟΣ ΚΑΙ ΠΑΡΑΛΙΑ

-ΑΚΤΟΠΛΟΙΚΗ ΔΙΑΣΥΝΔΕΣΗ ΤΩΝ ΝΗΣΙΩΝ ΜΑΣ - ΣΥΓΚΟΙΝΩΝΙΑ

-ΨΗΦΙΑΚΟΣ ΜΕΤΑΣΧΗΜΑΤΙΣΜΟΣ ΣΕ ΝΗΣΙΩΤΙΚΟΥΣ ΔΗΜΟΥΣ

-ΛΕΙΤΟΥΡΓΙΑ – ΠΡΟΣΩΠΙΚΟ ΟΤΑ