Μόνο με «υπομνήματα» δεν εξασφαλίζεται το καθεστώς των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ

Γράφει o Κυριάκος Ι. Φίνας Επίτιμος διευθυντής του Εμπορικού και Βιομηχανικού Επιμελητηρίου Δωδ/σου «Των γαρ όντων αγαθών και καλών ουδέν άνευ πόνου και επιμελείας οι Θεοί διδόασιν ανθρώποις». (Ξενοφώντος, “Απομνημ.” βιβλ. Β’, 28) Προχθές Πέμπτη, 10 τρέχοντος μηνός, πραγματοποιήθηκε στο Δήμο Ροδίων, η εξαγγελθείσα σύσκεψη για το θέμα διατήρησης των μειωμένων συντελεστών φόρου προστιθέμενης αξίας κατά 30%, που ισχύουν στα Δωδεκάνησα και τα λοιπά νησιά του Αιγαίου. Στον τοπικό, δε, τύπο της επόμενης ημέρας δημοσιεύθηκαν κατά γενικό τρόπο οι τοποθετήσεις των συμμετασχόντων, που δεν υπερέβαιναν τους δέκα, καθόσον δεν συμμετείχε κανένας εκπρόσωπος των λοιπών Αιγαιοπελαγίτικων νησιών. Γιατί αυτή η απουσία; Κατά τη σύσκεψη, οι συμμετασχόντες διατύπωσαν την ανησυχία τους για τις αναφορές που γίνονται συχνότερα τώρα τελευταία στον Αθηναϊκό τύπο, ότι θα καταργηθούν οι μειωμένοι συντελεστές που ισχύουν στη μεν τα Δωδεκάνησα από το 1987, στα, δε, υπόλοιπα νησιά από το 1992. Καθεστώς το οποίο, στα πλαίσια της νησιωτικότητας, εγκρίθηκε νομοθετικά και από τις αρμόδιες υπηρεσίες της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Εξάλλου, οι μειωμένοι συντελεστές δεν είναι κάτι το καινούριο για πολλές χώρες της Ευρωπαϊκής Ενωσης. Η Γαλλία, η Αγγλία, η Γερμανία κ.α. εξαίρεσαν καθολικά τα υπερπόντια διαμερίσματά τους από το καθστώς του ΦΠΑ και το κατοχύρωσαν, ανάλογα, εξαρχής στην Εκτη Κατευθυνήτρια Οδηγία. Πέραν τούτων, με τον ένα ή άλλον τρόπο, συνεχίζουν να κάνουν χρήση παρόμοιας φύσης μέτρων για περιοχές της Επικράτειάς τους, που κρίνουν ότι είναι αναγκαία τέτοια μέτρα ή εν πάση περιπτώσει έχουν ανάγκη ειδικής μεταχείρισης. Οταν αρχές της εβδομάδας που πέρασε, γράφτηκε στον τοπικό τύπο, σχετικά με την εν λόγω σύσκεψη, από πολλούς ευκολόπιστους, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγομαι και εγώ, είχαμε σχηματίσει την εντύπωση, ότι θα επρόκειτο για μια σύσκεψη, περισσότερο αντιπροσωπευτική. Γιατί, δεν μπορεί να ισχυριστεί κανείς, ότι διαφεύγει της προσοχής του Δημάρχου Ροδίων, πως ένα τέτοιο θέμα, όπως είναι το καθεστώς των μειωμένων συντελεστών και πάντοτε, αλλά περισσότερο στην παρούσα οικονομική κρίση που διανύουμε, είναι από τα βασικότερα των προβλημάτων, τόσο της Δωδεκανησιακής Οικονομίας, όσο και των λοιπών Αιγαιοπελαγίτικων νησιών. Αναπόφευκτα, η τυχόν κατάργηση των μειωμένων συντελεστών, στην παρούσα αρνητική οικονομική συγκυρία, θα αποτελέσει πράξη αφροσύνης: θα βυθίσει τις οικονομίες των νησιών σε περαιτέρω ύφεση, από την, ήδη, υπάρχουσα. Θα καταστήσει τις οικονομίες τους περισσότεορ μη ανταγωνιστικές, θα αυξήσει απότομα τις τιμές των αγαθών και υπηρεσιών κατά 18-20%, θα βάλει λουκέτο, λόγω χρεοκοπίας σε περισσότερες ακόμη επιχειρήσεις και θα εκτινάξει την ανεργία σε υψηλότερα επικίνδυνα επίπεδα, με όλα τα κοινωνικο-οικονομικά συνακόλουθα. Επιπρόσθετα, θα γονατίσει κάθε παραγωγική ικμάδα και η “μονοκαλλιέργεια” του τουρισμού που ακόμη δίνει κάποια οικονομικο-κοινωνική ελπίδα, θα αρχίσει απότομα να φθίνει και η τουριστική ζήτηση, λόγω γειτνίασης, θα απορροφάται από τη γείτονα Τουρκία. Φυσικά, βεβαιότητα, και τα δημόσια έσοδα, μηδέ και του ΦΠΑ εξαιρουμένου, θα ακολουθήσουν απότομη κατιούσα. Επί του προκειμένου, υπάρχουν δύο ενδιαφέρουσες Μελέτες που ανατέμνουν το όλο θέμα, τις οποίες χρηματοδότησαν, την μεν πρώτη το Επιμελητήριο Δωδεκανήσου το 1983, του καθηγητή του πανεπιστημίου Αθηνών κ. Θεόδωρου Α. Γεωργακόπουλου, την δε δεύτερη ο Εμπορικός Σύλλογος Ρόδου το 1983 πάλι, του καθηγητή του Πανεπιστημίου Αθηνών και Επίτιμου καθηγητή του πανεπιστημίου του REGENSBURG και του UNIVERSITY COLLEGE του πανεπιστημίου του Λονδίνου Πρόδρομου Δαγτόγλου. Ετσι, με την ψευδαίσθηση των μανδαρίνων του κέντρου, ότι καταργουμένων των μειωμένων συντελεστών ΦΠΑ τα ταμεία της αιγαιοπελαγίτικης περιοχής θα αυξήσουν τα έσοδά τους, στην πραγματικότητα η υστέρηση θα είναι διπλάσια και τριπλάσια, εκτός των ακραίων και επικίνδυνων κοινωνικών και άλλων συναφών προβλημάτων που θα δημιουργηθούν στους κατοίκους των παραμεθορίων και πολύ ευαίσθητων αυτών περιοχών. Και παρεμπιπτόντως αναφέρουμε, ότι αποτελεί ασυγχώρητο σφάλμα, ότι η τοπική πάσης φύσεως ηγεσία αγνοεί την υφιστάμενη πραγματικότητα ανάπτυξης όλων των κλάδων της δωδεκανησιακής οικονομίας, ως και την αξιοποίηση της εναπομείνασας ακίνητης δωδεκανησιακής περιουσίας του δημοσίου. Με προοπτική, έστω και σταδιακά να ενδυναμωθεί ο πρωτογενής τομέας, καθόσον η ντόπια παραγωγή είναι μηδενισμένη και για την κάλυψη, τόσο των εγχώριων αναγκών, όσο και των τουριστικών, αναγκαζόμαστε να εισάγουμε όλα τα προϊόντα, μηδέ των κρεμυδιών και πατατών εξαιρουμένων. Και μη προς “κακοφανισμό” κάποιων, στο υπό συζήτηση θέμα των μειωμένων συντελεστών γίνονται ανεδαφικοί χειρισμοί και κάθε λίγο και λιγάκι για να δικαιολογηθούν τα πράγματα, γράφεται κάποιο υπόμνημα. Ενώ και μελέτες, όπως προαναφέρεται, έτοιμες υπάρχουν για τον ΦΠΑ και πολλές δεκάδες υπομνήματα εμπεριστατωμένα έχουν αποσταλεί, κατά διαστήματα, προς πάσαν κατεύθυνση. Υπάρχει η πληροφορία, ότι κατά την σύσκεψη της 10.11.2011, αποφασίστηκε να γίνει σύσκεψη όχι στη Ρόδο, αλλά στην Αθήνα των δωδεκανησιακών και λοιπών αιγαιοπελαγίτικων παραγόντων για τον ΦΠΑ. Απορώ, πως δεν βρέθηκε, έστω και ένας εκ των παρισταμένων εκπροσώπων στη σύσκεψη της Πέμπτης που να μην αντικρούσει ρητά και κατηγορηματικά την πρόταση αυτή, η οποία, αν τυχόν πραγματοποιηθεί, θα βλάψει ανεπανόρθωτα την όλη υπόθεση. Ακουσον! άκουσον!, μέσα στο κέντρο της Αθήνας, εν είδει συλλαλητήριου και εναντίον μας όλων των διαμερισμάτων της χώρας, εμείς οι Αιγαιοπελαγίτες να “ξεσπαθώνουμε” για ειδικές ρυθμίσεις, που δεν ισχύουν σε καμία ελλαδική περιοχή. Θα χάσουμε, κατά το κοινώς λεγόμενο: «τα αυγά με το καλάθι». Οπως χάσαμε τόσες υπηρεσίες και μεταφέρθηκαν στις Κυκλάδες και επιπλέον, παρόλο που η διακομαμτική επιτροπή της βουλής εισηγήθηκε και έγινε δεκτή η πρότασή της, όπως τα Δωδεκάνησα πρέπει να γίνουν η 14η περιφέρεια της χώρας, και όχι μόνο δεν έγινε, προς δόξα των αναποτελεσματικών-λανθασμένων τοπικών ενεργειών μας!, ενώ επιπρόσθετα και πρωτεύουσα της περιφέρειας ορίστηκε η Σύρος. Επειδή έτυχε τη δεκαετία του 1980 και αρχές του 1990 να παρακολουθήσω και να ασχοληθώ ενεργά από υπηρεσιακής σκοπιάς στην αρχική φάση της καθιέρωσης των μειωμένων συντελεστών και συγκρίνοντας τις μελετημένες ορθολογικές πρωτοβουλίες που έπαιρναν τότε οι Δωδεκανησιακοί φορείς, με επικεφαλής την Ενωση Δήμων και Κοινοτήτων Δωδεκανήσου και το Εμπορικό και Βιομηχανικό Επιμελητήριο Δωδεκανήσου και συγκρίνοντας με τις τωρινές, άρχισα να απογοητεύομαι με τον τρόπο που σκέπτονται και ενεργούν οι σημερινοί “ταγοί μας”. Εξάλλου, διαδίδεται μετ’ επιτάσεως ότι κατά την περί ου ο λόγος σύσκεψη ακούστηκαν και ορισμένοι “παλικαρισμοί” όπως να κλείσουμε: “τη νομαρχία, την περιφέρεια” και παρόμοια. Προβλέπω, μη τυχόν και άθελά μας καταντήσουμε “γραφικοί-διασκεδαστικοί’. Από τέτοιους, ωστόσο μορφής παλικαρισμούς ο ελληνικός λαός έχει “χορτάσει” , καθόσον πλειάδα βουλευτών μηδέ και μερικών της Δωδεκανήσου, ενώ δήλωναν, ότι θα καταψηφίσουν το επώδυνα φορολογικά και άλλα μέτρα, τελικά στη βουλή τα υπερψήφιζαν! Εν πάση περιπτώσει, έστω και τη δωδεκάτη παρά πέντε, πρέπει να παραδεχθούμε, ότι λαθεμένο δρόμο ακολουθούμε αντιμετώπισης του σοβαρότατου αυτού θέματος, των μειωμένων συντελεστών. Εκείνο που πρωτεύει και επείγει μάλιστα, προκειμένου να μην μας προλάβουν τα “τετελεσμένα”, τα οποία τις ημέρες αυτές τρέχουν, είναι να οργανωθεί μια διευρυμένη μορφής συγκέντρωση, που θα συμπεριλάβει εκπροσώπους από τον αυτοδιοικητικό χώρο, όλους τους δημάρχους απαραίτητα, εκπροσώπους των παραγωγικών τάξεων, των οικονομολόγων, του τεχνικού κλάδου, των νομικών, εκπαιδευτικών και λοιπών γενικότερα, ώστε να αντιπροσωπεύονται επαρκώς όλα ανεξαίρετα τα νησιά. Στην συγκέντρωση αυτή, που θα γίνει απαραίτητα στη Ρόδο, στο Εθνικό Θέατρο το πολύ εντός του προσεχούς δκαπενθημέρου, να κληθούν να παραστούν, επίσης, ο περιφερειάρχης και όλοι οι βουλευτές Δωδεκανήσου, καθώς και των λοιπών του Αιγαίου. Κατά τη διάρκεια της συγκέντρωσης, αφού χαραχθεί κόκκινη γραμμή μη υποχώρησης, θα πρέπει να δεσμευθούν και οι βουλευτές, ότι τάσσονται αλληλέγγυοι στο δίκαιο αίτημα και οικονομικά απαραίτητο διατήρησης κατά 30% των μειωμένων συντελεστών, χωρίς καμία απολύτως υποχώρηση και για οποιοδήποτε λόγο. Στο τέλος της συγκέντρωσης να εγκριθεί παμψηφεί ψήφισμα, το οποίο θα υπογράψουν οι εκπρόσωποι όλων των τάξεων και φορέων, καθώς και οι βουλευτές, ο περιφερειάρχης και όλοι οι δήμαρχοι των νησιών του Αιγαίου. Αυτή, νομίζω, είναι η ενδεδειγμένη και αποτελεσματική διαδικασία, που επιβάλλεται να ακολουθηθεί, εάν πράγματι, επιδιώκουμε στα σοβαρά να επιτύχουμε του σκοπού μας. Και θα είναι κρίμα να χαθεί η ευκαιρία αυτή. Διαφορετικά, οι μελλοντικές γενιές θα μας ελεεινολογούν. Τέλος, αναμφίβολα, στην παρούσα φάση έχουμε τοπικά, όπως έχει διαμορφωθεί η πολιτική κατάσταση της χώρας, όλη η Αιγαιοπελαγίτικη περιοχή, να βρίσκεται σε πλεονεκτική θέση, δεδομένου ότι η Νέα Δημοκρατία που στηρίζει την κυβέρνηση εθνικής σωτηρίας υπό τον οικονομολόγο και τέως αντιπρόεδρο της κεντρικής ευρωπαϊκής τράπεζας κ. Λουκά Παπαδήμο, έχει, ήδη, συμπεριλάβει στο δημοσιευθέν πρόσφατα πρόγραμμά της, ότι θα διατηρήσει, ερχόμενη στην εξουσία κατά τις προσεχείς εκλογές, το καθεστώς των μειωμένων συντελεστών φόρου προστιθέμενης αξίας κατά 30% για όλα τα αγαθά και τις υπηρεσίες. Πρέπει εδώ να σημειώσω, για την ιστορία, ότι όμοια τέτοια περίπτωση-εξέλιξη είχαμε και το 1989, όταν κυβέρνηση ήταν το ΠΑΣΟΚ με πρωθυπουργό τον Ανδρέα Παπανδρέου και αξιωματική αντιπολίτευση τη Νέα Δημοκρατία, με αρχηγό τον κ. Κωνσταντίνο Μητσοτάκη. Πολύ καλά ενθυμούμαι, όταν αντιπροσωπεία των τάξεων και φορέων της Δωδεκανήσου, με επικεφαλής τον τότε δήμαρχο Ρόδου και πρόεδρο της Ενωσης Δήμων και Κοινοτήτων Δωδεκανήσου κ. Σάββα Καραγιάννη, επισκεφθήκαμε στο γραφείο του στη Βουλή τον κ. Κ. Μητσοτάκη, μας ανακοίνωσε, ότι η Νέα Δημοκρατία ερχόμενη στην εξουσία, όχι μόνο θα διατηρήσει το καθεστώς των μειωμένων συντελεστών, αλλά θα το επεκτείνει και στις υπηρεσίες. Οπερ και εγένετο τον Φεβρουάριο του 1990, με παρέμβαση του κ. Μητσοτάκη στον υπουργό των οικονομικών της υπηρεσιακής κυβέρνησης Ζολώτα κ. Αγαπητό (Από τον Ιανουάριο του 1987 μέχρι τον Ιανουάριο του 1990, επί τριετία, οι μειωμένοι συντελεστές εφαρμόζονταν στη Δωδεκάνησο μόνο, και μόνο για τα εισαγομενα εμπορεύματα. Από τον Φεβρουάριο του 1990 επεκτάθηκαν και στις υπηρεσίες).